Las relaciones públicas al servicio de la comunicación política : los gabinetes de comunicación en las Diputaciones Provinciales y Forales

Abstract

El gobierno de las provincias se organiza en España a través de las diputaciones provinciales y forales, junto con los cabildos y consejos insulares. Son el nivel institucional más cuestionado de la administración pública española, con propuestas y debates constantes sobre la conveniencia o no de su supresión. Todas ellas cuentan con, al menos, un gabinete o departamento destinado a las labores de comunicación En este contexto, se estudia la ubicación de esos gabinetes de comunicación en el organigrama de todas las diputaciones españolas, junto con los recursos humanos de los que disponen (número de trabajadores, categoría profesional y formación académica), además de las acciones de las que se encargan, grado de reconocimiento entre ellos de las relaciones públicas como disciplina profesional y contexto político en el que ejercen su actividad. Entre los principales resultados y conclusiones destaca el importante peso del personal asesor o de confianza en las labores de comunicación de las diputaciones provinciales y forales, las diferencias significativas en cuanto al tamaño de los gabinetes en función de la fórmula de gobierno que dirija la diputación o la absoluta presencia de las relaciones públicas en las actividades de todas ellas, aunque en un buen número de ocasiones se haga de modo inconsciente, es decir, sin identificar las relaciones públicas como disciplina profesional, motivo por el cual, también, la presencia de titulados en Publicidad y Relaciones Públicas en el seno estos gabinetes es prácticamente inexistente.

Os governos das províncias estão organizados em Espanha em parlamentos (deputações) provinciais e forais, juntamente com os cabildos e conselhos insulares. Os parlamentos ou deputações provinciais são o nível institucional mais questionado da administração pública espanhola, com propostas e debates constantes relativamente à sua possível eliminação. Todas as deputações provinciais e forais têm, ao menos, um gabinete ou departamento dedicado ao trabalho de comunicação. Neste contexto, a presente tese estuda a localização desses gabinetes de comunicação no organograma de todas as deputações espanholas, juntamente com os recursos humanos disponíveis (número de trabalhadores, categoria profissional, nível de estudos e curso), além das ações das que eles são responsáveis e o contexto político em que operam, incluindo o grau de reconhecimento das relações públicas como uma disciplina profissional. Os principais resultados e conclusões assinalam um peso importante dos trabalhadores contratados como cargos de confiança ou assessores nos departamentos de comunicação das deputações provinciais e forais, diferenças significativas no tamanho dos gabinetes, dependendo da forma de governo que dirige a província ou a presença das atividades de relações públicas em todos eles, embora seja um trabalho feito muitas vezes inconscientemente, ou seja, sem a identificação das relações públicas como uma disciplina profissional, por isso também a presença de graduados em Publicidade e Relações públicas dentro destes gabinetes é praticamente inexistente.