La gobernanza de los procesos parlamentarios: la organización industrial del Congreso de los Diputados en España

Abstract

Las reglas que organizan la estructura del legislativo afectan al comportamiento de sus miembros, a la elección pública y a los fundamentos políticos de una economía. El estudio de los mercados legislativos ha sido una constante en la investigación en economía política a lo largo de las últimas décadas. Este artículo analiza la organización industrial del Congreso de los Diputados en España desde un enfoque propio de la nueva economía institucional. De este modo, se realiza un análisis de economía política madisoniana que estudia el papel de los derechos de propiedad, las jerarquías, los diputados individuales, los grupos parlamentarios, las transacciones y las comisiones en el Congreso español. En particular, este análisis, heredero de la tradición coaseana de “abrir la caja negra” de las organizaciones, evidencia los grandes rasgos que diferencian al sistema español del existente en el Congreso de Estados Unidos, el cual aparece en la literatura especializada como prototipo de Congreso de Comisiones