La garantía del contenido esencial de los derechos y libertades en el Estado social y democrático de Derecho: especial referencia a los nuevos retos sociales y demográficos

Abstract

La presente investigación tiene como objeto la garantía del contenido esencial de los derechos y libertades reconocidos en el Capítulo segundo del Título I de la Constitución Española. La cláusula de que aquí se trata se encuadra en un artículo técnicamente complejo dentro del cual pueden ser identificadas diferentes garantías jurídicas estrechamente vinculadas entre sí. Cualquier interpretación atendible de la garantía del contenido esencial parece presuponer un derecho o libertad normativamente preconstituidos. Esta tesis doctoral arranca de la necesidad de determinar si la garantía en cuestión se aplica de modo indiferenciado dentro del Capítulo segundo del Título I o sólo de manera selectiva a determinadas situaciones jurídicas contempladas en aquél. Para ello se efectúa, en el primer capítulo de este trabajo, un examen de la categoría dogmática «garantía institucional». La segunda tarea abordada en el marco de esta investigación ha consistido en el análisis del origen y el desarrollo de la doble dimensión de los derechos fundamentales. En el tercer capítulo de esta obra se aborda el modo en que tanto el Tribunal Constitucional como los especialistas nacionales se han aproximado a la garantía del «contenido esencial» de los derechos y libertades. A tal fin se efectúa una aclaración previa de los cinco «contenidos» diferentes de los derechos manejados por el supremo intérprete de nuestra Carta Magna. Ya en lo que concierne específicamente al tratamiento de la categoría de «contenido esencial» de un derecho, tanto la jurisprudencia constitucional como las principales posiciones adoptadas por los diferentes autores se examinan con el objetivo de identificar el destinatario, la orientación y la densidad de la protección ofrecida por la garantía en cuestión. A modo de complemento de los análisis precedentes, en el cuarto capítulo de esta obra se aborda sucintamente el debate doctrinal en relación con la «Constitución social española». A fin de cumplir con los objetivos fijados, los retos sociales y demográficos mencionados en el título no serán atendidos más que en la medida resultante de la repercusión de la garantía del contenido esencial sobre el valor jurídico de las normas incluidas en el Capítulo tercero del Título I de la Constitución, por lo que éstas únicamente recibirán en las páginas que siguen la atención que les corresponde en el marco de la parte general de la teoría de los derechos fundamentales.

The subject of this research is the guarantee of the essential content of rights and liberties. The clause in question forms part of a technically complex article within which it is possible to identify different closely interconnected legal guarantees. Any reasonable interpretation of the guarantee of the essential content presupposes a normatively preconstituted right or liberty. This work begins by trying to determine whether the guarantee in question is applied in undifferentiated fashion within Chapter two of Title I or only selectively to certain legal situations contemplated in the former. Thus, examination of the dogmatic category «institutional guarantee» occupies the first Chapter of this doctoral thesis. The second task addressed in the framework of this research has been the analysis of the origin and development of the double dimension of rights and, above all, of what is known as their objective dimension. The third Chapter of this research considers the way in which both the Constitutional Court and Spanish specialists have approached the guarantee of the «essential content» of rights and liberties. This required prior clarification of how the Spanish Constitutional Court has addressed up to five different «contents» of rights. For its part, the category of the «essential content» of rights and liberties is examined from a tripartite perspective the objective of which is identification of the recipient, the orientation and the density of the protection offered by it. To complement the preceding analyses, the fourth Chapter of this work briefly addresses the doctrinal debate vis-à-vis the «Spanish social Constitution». This means that the social and demographic challenges referred to in the title are only considered in terms of the consequence of the guarantee of essential content upon the legal value of the norms included in Chapter three of Title I of the Constitution. To sum up, the latter only receive in the following pages the attention that corresponds to them in the framework of the general part of the theory of fundamental rights.